土地炒作的國度

台灣社會長久以來有一個根深蒂固的基本信仰，就是認為經濟發展是社會進步、全民幸福的先決與唯一條件，也因此從來不需要思考與定位到底麼是發展、成長、進步與幸福。而為了經濟成長的目的，任何阻礙此一進步的人、事與物都應當要被掃除、改造，這正是發展主義的信念。

在發展的信仰下，社會的運作是交由市場與科技來決定一切，也就是在追求無限制的利潤極大化之下，將所有問題與外部性交給科技專家來解決。在此基本邏輯下，對土地的認知也從生活的家園與生命情感的地方，快速的轉變為經濟發展的商品與財貨，於是土地被當作純粹的金融資本而淪為投機、炒作的對象。更嚴重的是，土地投機的利益，正是穩固這個島嶼綿密政商關係與滋養地方派系的泉源。

在此社會運作邏輯下我們會進一步看見，藉由代議政治選出的政客一旦掌握權力，就不斷的為發展鋪路與除障，為土地炒作制訂友善的遊戲規則，以阻止或扭曲阻礙發展的力量；而社會長期耗盡資源養成的文官體制，則不斷遭受政客的侵凌、打擊與催折，科層官僚只能無奈的善用其專業訓練，為發展與炒作做最體貼而精準的服務。

學界的研究早已指出，1970年代新自由主義當道後，台灣政治經濟發展已由國家菁英、地方派系、資本利益集團形成的聯盟所主導，此一發展導向的利益拓墾大聯盟更與學界結盟，藉由靠攏的學者，不僅可以清除對汲取土地利益不利的政策，更可以為土地暴力的攫取進行辯護。於是，只要是拓墾大聯盟想做的，似乎也沒有什麼做不到的。

至於這整個社會，會犧牲什麼、誰會被犧牲，人民並沒有決定權（仍是由市場與科技決定），而是由拓墾強權藉經濟發展之名，以政治力與警力，直接進行土地與資源的搶奪，而這個社會不僅沒有能力抵抗這種入侵，甚至會因為拓墾強權釋放肉桶邊的細屑而飲酖止渴，這種為了眼前的利益而心甘情願、心滿意足的出賣未來，甚至站在剝削者的一邊而不自知，也讓台灣成為最徹底的「發展主義殖民」的社會。因此，台灣社會的土地炒作早已常態化、全面化、普及化，而這一切也就會轉嫁為對人權、世代、土地與生態的殘害，請檢視這個社會基本的人權、生活環境以及國民健康是何等的脆弱！

4月25日上午，出席參加內政部區域計畫委員會（第323次會議）審查「新訂桃園國際機場園區及附近地區特地區計畫」，4313公頃的土地被劃為都市計畫區，2518公頃的農業用地被奪走，非常順利的通過了。我訝異於可以如此輕而易舉，也在會議過程中清清楚楚的見證上述龐大結構的運行無礙，於是有了一點點的失落與沮喪。

但豈止是這個個案（只是這個案子實在太大了），這幾年來的園區開發（如科學、科技、產業園區、石化專區、自由經濟示範區）、新訂與擴大都市計畫與區段徵收（如大埔、A7、璞玉、淡海），以及都市更新與國有土地開發（如大巨蛋、文林苑、華光社區、空總六本木），甚至水庫、核電爭議，無不是在這樣的結構下被盤算著、操作著與實踐著。不分東、西、南、北，遍佈炒作圖利的「美麗灣」（這是一個高貴、虛假與喪心的形容詞），國土的失控、人民的流離失所也遍地上演。

面對這一切，我們需要有更大的覺醒與更多的在乎，以及更積極的社會獻身與公民行動，才能真正徹底改造這個以發展主義做為溫床的土地炒作國度。

我小心的向天、地請願，也誠心的向社會、眾生請命。讓我們一起，再多努力一些。