2010年5月25日 星期二

哪門子的「環保救國」

亡國之途
2009年莫拉克風災後,筆者於立法院公聽會中指出,台灣社會災難已是一齣戲,同樣的劇本,在不同時空由不同的人上演,而愈演愈悲哀,簡單的說,台灣的災難已常態化,且顯現三大病兆(現象):
第一,國在山河破。山崩、水患、土石流一再昭告,台灣山林國土的崩解以及水土環境的失衡,顯然這座島嶼正走在「反環境、反生態」的道路。
第二,社會成本惡耗。大量資源投注救災、救濟、補助,大筆資金不斷投入修橋造路、工程復建、治山治水,反覆工程加碼、水泥療傷、阻擋土石、疏浚清淤,重新製造(或累積)更大的災難能量,正是典型的「不經濟、反經濟」。
第三,社會弱勢遭受威脅。河川水系上游及下游的社會弱勢(原住民、農民、漁民)成為主要受害者,並且經由災難將他們推向更邊緣,這樣的社會顯然「不公不義」。
但最恐怖的是,在災難常態化的三大病兆下,重大開發仍一再上演吞噬土地的野蠻遊戲。政經巨獸不永不滿足的吃,例如中科四期、國光石化、後龍科技園區、南港202兵工廠、台北市保護區變更(環境議題「大發生」中,請參見環境新聞)。不只有吃還得喝,故水庫開發遍地開花,大肚攔河堰、天花湖水庫、比麟水庫、平溪水庫,連美濃水庫都有復活的跡象。巨獸吃喝之間,多少的國有(全民所有)土地被典當,多少的私人家園被徵收瓦解,編織出多少失所、流離的人間悲劇。別忘了吃喝之後一定要排要拉,所有的排放進入天空、水系與土地,最後透過呼吸、飲水、糧食累積加乘回到台灣人身上,造就「不健康、反健康」的國度。
我們生存在一個長期淘空土地資源、水資源的國家,生活在一個不停剝奪全民資本用以滿足大企業財團私囊,且將弱勢推向絕境來成就強勢的國家,更糟糕的是,這樣的戲碼越演越烈。當一個國家社會走向摧毀環境、反經濟、不公義、不健康之途,就如同一隻生吞自己尾巴的蛇,正邁向沒有明天的亡國之途。一個瓦解土地基底、摧殘環境根系、完全背離永續的國家,社會何以長遠?經濟何以維繫?明天會在那裡?
2008年總統候選人馬英九提出「健康、永續、顧台灣」的競選口號(宣稱是環保政策),在當選2年後,國家持續邁向盲目發展、沒有明天的亡國之途,又提出「環保救國」的論調,坦白說,令人哭笑不得,只能說馬政權有創意的文字化妝師,但也真的太蔑視台灣人民的公民素養。因為口號僅能用來餵養選民,沒法救國更可能加速滅國。
庸醫無能治病
災難常態化,病因何在?
答案是內憂外患交纏。第一,地質、地形、地震、颱風等因素造就脆弱的先天地體本質(無機環境)。第二,文明開發的長期挑戰,百年來山林開拓,從伐木、開路、農業、遊憩,濫墾、濫伐、濫建一系列蔓延開展,向天爭地、搶地,瓦解天然養育及防護的維生生態系統(有機環境),摧毀自然的水文調節機制與水土保持功能。第三,921大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四,全球環境變遷的氣候極端化。
簡單的說,台灣這個生命體先天體質不佳,且從來未善待自己,長期挑戰、惡耗自我,造成一身儡弱疲困,921大病一場,使得敏感、脆弱的體質殘破、衰敗加劇,更糟糕的是,這個生命體所處外在環境極其惡劣,隨時可能引發疫病風暴。
庸醫不能治病,庸才無法救國。我們看到的專業醫療團隊(政府)從未正視「國土潰爛」的病態總根源,卻不斷強行對這個垂危病體施加整型美容、圍堵拴塞(請參見所有治山、治水計畫),最最邪惡者莫非醫者正是魔鬼化身,日夜掠奪、侵吞病體,不到油盡燈枯誓不罷休。
檢驗馬總統打造未來黃金十年所揭示的六大主張,「環保救國」之目標竟僅提及「綠能打造低碳家園」,顯見根本不瞭解台灣病態,或根本就是病態之一,所以僅見極端氣候,無視整體問題。而因目標不清,當然看不到具體策略、方案之施政。「環保救國」無疑是最空洞的口號。
進一步檢驗馬政權,對土地救贖、未來世代避災的國土復育到底在哪裡?長期被挑戰而無法落實的國土計畫如何執行?濫開國土之門的野蠻遊戲繼續上演,立個個國土計畫法又能奈何?「產業創新條例」是餵養巨獸、國土浩劫的大延續,卻正是馬政府的大政績?中科四期二林園區位於台灣中部農業生產區的核心地帶,也是水資源匱乏以及地層下陷地區,為何完全背叛國土規劃體制,讓所有計畫繳械、成為笑話?可怕的是,這樣的事現在仍持續發生(如國光石化、後龍科技園區),未來也將永續發生?而環境污染事件(如仁武工業區)系列蔓延擴展?請問,這是哪門子的「環保救國論」。
全民檢驗
奉勸藍、綠選民,不論是否投馬總統一票者,皆應徹底檢驗「環保救國」承諾。具體作法可由全台各地環保團體羅列所有正在發生的指標性議題,由全民共同檢驗國家機器由上到下是否突破或改變下列。
1.價值認知的改變。舉例而言,422地球日馬總統與幾個環保團體會面時,不可思議的開場即說:「台灣天然資源有限,天然災害頻仍,不解台灣是寶島之說」,而對於國光石化等高污染、高排碳的開發,亦表示在經濟不好的情況下,台塑、台電、中油、台泥等重大投資案對擴大內需有幫助,無法做到完全不排碳,更表明國光石化是擴大內需不得不做的建設。這樣的價值認知,擺明讓巨獸繼續糟蹋國土,還能談什麼環保救國?
2.是否繼續踐踏國土、環境,蹂躪生命家園與健康。國光石化案將摧毀海洋資源地區及國際級重要濕地,後龍科技園區要殘害國家農業資源生產的敏感區,也是作物生產的高適宜「特定農業區」,南港202兵工廠因軍事管制漸次回復的生態系統仍然面對強勢的唯用心態。環保真是馬吳政府一個遙遠的夢。
3.是否友善對待救國伙伴--環保團體與民眾。環保團體與抗爭民眾一直被政府視為開發、建設與發展的絆腳石,故往往難以獲得友善的對待。議題審議過程中多少環團被阻絕在外,不能攝影、不得錄音、三分鐘講清楚說明白,此外,有多少資訊見不得陽光,故意講不清楚或以機密為由甘脆不講。如果實踐環保的個人與團體被政府當作敵人,環保救國論還真是大諷刺。
4.是否自甘淪為開發巨獸的清道夫。長久以來,台灣政府做為大企業、大財團的支持者與協助者,為他們釋放利多、掃除障礙並解決問題,例如土地的取得、規劃與審議、租金的減免、公共設施的配設、稅賦的調整、水力與電力供應、污染的處理、環保團體的阻礙。真要環保救國,我們就必須期待看見政府基於國土大計,大聲向企業財團說不,並將不當的開發案(而非守護環境者)阻擋於門外。
台灣社會談永續20多年,全民朗朗上口,但整體社會實踐完全背離永續,使得永續的「討論」可以永續。「環保救國論」是不是另一個甜美的糖衣、時尚的皮草、高明的化妝術,用來妝點當代人類文明從未跳脫與變革的「發展價值」,不需2年即可驗證是一場虛假的騙局。
環境資訊電子報,2010/05/24