溫泉法又要修法了，今日（中華民國102年5月22日）立法院經濟委員會將審查由蘇清泉等24位立法委員的提案，將溫泉法的緩衝期再延後三年。這種破壞體制、製造災難、罔顧消費者生命與業者財產安全的修法，應被譴責。
自廢武功，10年無牙
溫泉法全文32條於92年7月2日制定公布（94年7月1日行政院發布施行），其中第31條第2項有「現已開發溫泉使用者，未能於一定期限內取得合法登記之業者，應有七年之緩衝期限改善辦理。」
依據溫泉法的規範，溫泉區的劃設是以現有已開發為溫泉使用地區為優先考量，且在劃設公告為溫泉區之地區，在溫泉法制定前違法、違規的開發使用，而無法取得合法登記者，得在溫泉法的保護下獲得七年之緩衝期，並於緩衝期間改善其水源或土地使用的違法情況。
民國99年七年緩衝期將屆前，立法院又修正第31條第2項（5月12日修正公布，7月1日施行）為「本法制定公布前，已開發溫泉使用未取得合法登記者，應於中華民國一百零二年七月一日前完成改善。」將緩衝期再延後三年。
於是，這十年，溫泉法成為徒具條文，卻無法依法執行溫泉管理的法令。
而今，十年已過，緩衝期又將屆，蘇清泉、馬文君、江惠貞、林明溱、王進士、陳超明等24位立委，再度提出溫泉法第31條修正案「本法制定公布前，已開發溫泉使用未取得合法登記者，應於中華民國一百零二年七月一日前完成改善。」將既有溫泉業者取得合法登記之緩衝期再延三年。
這種自廢武功的修法，讓溫泉法十年來徒具法令，對於非法的營業行為完全無法管制。那麼，何不乾脆直接將溫泉法廢掉？
將土地變更當作改善
當然不能廢掉，因為溫泉法肩負更重大的使命，叫做「開門」。
溫泉法第13條第1項有「直轄市、縣(市)主管機關為有效利用溫泉資源，得擬訂溫泉區管理計畫，……，公告劃設為溫泉區；溫泉區之劃設，應優先考量現有已開發為溫泉使用之地區，涉及土地使用分區或用地之變更者，直轄市、縣(市)主管機關應協調土地使用主管機關依相關法令規定配合辦理變更。」也就是，在溫泉區管理計畫下，可以依土地使用法令進行土地使用分區或用地之變更。
於是，非法土地使用行為就地合法的門開了。
原來，推動修法立委們認為應「改善」的，從來不是業者違法的溫泉開發與使用行為，真正不善且應被改善的，是土地使用規劃與管理體制。因此，違法以及超限的土地使用，不僅無須在緩衝期內改善，且溫泉法完全被拿來做為就地合法的藉口，緩衝期更成為土地使用變更的期限（壓力），透過這一切，讓業者取得合法登記才是真正徹底「改善」。
因此，在過去十年的緩衝期間，不見任何違法、超限土地使用的「改善」，倒是藉此要求變更、就地合法的呼聲或行動時起，台北市北投行義路都市計畫保護區的變更就是如此。
溫泉法成為直接就地合法的依據，以及土地使用變更的壓力，顯然這是一個大開國土使用之門，便宜行事、就地合法的法令，且門一開就是十年，卻仍要繼續延長開門期間。依此邏輯，立委們何不乾脆修法無限期緩衝，直到通通合法為止？
國土造災無盡期
但是，台灣社會要警覺的是，開了這個門，會有怎樣的結果？我們何以承擔？
這樣的土地變更與就地合法，難道就可以不需顧及國土環境的安全嗎？當然不是。源於台灣地體的本質，開發為溫泉使用之地區，大多離不開環境與地質敏感、脆弱的特質，當然必須確保在國土環境安全無虞，以及生命財產的保全下，才能有條件、有限制的開門。因此，許多溫泉區當然無法變更土地、就地合法。
2008年辛樂克及2009年莫拉克颱風，皆造成廬山溫泉區重大災害，其實1994年道格及2004年敏督利颱風，廬山溫泉區早已致災。但是，善於遺忘的台灣社會，總是讓違法、開門與災難的劇情，永續的交錯上映著。
行義路保護區變更為溫泉產業特定專用區案，內政部都委會自2008年迄今，五年來歷經9次專案小組審議，北市府完全不願確保其整體規劃的安全無虞，卻不斷的送案審查，造成一審再審仍無法排除安全疑慮的難題。附帶一提，令人印象深刻的是，在該案第4次專案小組審議時，交通部觀光局代表還語出驚人的宣稱，行義路溫泉早就應該就地合法，甚至連廬山案都該就地合法。
這種修法方式根本就是無止盡的玩法、弄法，大開國土之門的「野蠻遊戲」，不僅是溫泉區，違章工廠、違法宗教建物，其實早已皆一玩再玩。而這種遊戲，也讓國土計畫法的立法成為可笑的假象，一面怠速推動立法，一面積極開其後門，國土保安完全門戶洞開。
台灣國土的殘敗，從來不是一天、兩天，也不是一人、兩人的事。
廬山溫泉成為一個災難的空間，有個簡單的造災機制，首先是具有脆弱的環境本質，環境容受力低、脆弱度高，但卻有大量、頻繁的超限人為活動，違法、超限的使用或佔用行為，不斷改變環境現況，令環境更加脆弱，並且累積災難源。接著是，政府面對這一切，卻長期縱容、不作為，甚至協助其就地合法。人禍日積月累，最後，老天強降雨只是臨門一腳，洪水氾濫、土石橫流的災難與損失，難道不能逆料？難道是天地不仁？
而這個造災機制不斷在全台各處大量的複製著。事實上，這些造災因子之所以能累積而成其事，民意代表總是扮演關鍵的角色。溫泉法緩衝期的一修再修，亦不例外。
當代台灣，早已是個容易致災的社會，災難的搶救與災後的重建，總是一再虛耗政府財政與社會資源。最難以想像的是，這個社會竟可以無視災難的果，而不斷的製造災難之因，形成救災與造災永續的迴圈。這是一幅很經典的圖像，這裡的人們以為自己竭盡所能的遠離災難，而事實卻是永續的繞圈圈。
苟且無法偷安。這些事社會若沒有譴責，就只能等待天譴。
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