文林苑都更案市府以警力強驅聲援民眾,並以怪手強拆王家,是國家暴力的極致展現。坦白說,直到警力開始動手拉人或抬人的前一刻,我都認為不會發生此事,北市府不會也不敢這樣蠻幹、硬幹。
郝市長掌握權力並動用武力,踐踏人民、侵奪家園後近一週,4月4日報載「為解決士林文林苑都更案爭議,台北市長郝龍斌昨天宣布成立『台北市都市更新顧問小組』,由政大地政系教授張金鶚擔任召集人,今晚召開第一次會議討論,一個月內提出修法建議。…組成顧問小組的目的是希望通盤檢討現行的都更法令及都更政策,並保證該顧問小組是獨立運作(引自聯合新聞網)」。這則報導真是令人錯愕,郝市府到底是真的不知道自己問題在哪裡(笨得一塌糊塗),亦或是故意推託迴避問題(壞得一塌糊塗)?
事實上,本案有三個層次的問題應面對:
第一是都更條例違背憲法、人權與民主,以及公共利益的釐清,必須透過修法途徑解決問題,這是內政部(營建署)的職責所在。
其二是文林苑都更案行政程序有無瑕疵,包括市府早知都更條例站在建商一方,是否在審議過程採取更民主的補救措施,以避免建商以大吃小、欺負弱勢?實施者樂揚建設是否隱匿(王家不同意)並提供不實訊息?審議過程有否釐清消防安全、交通與公共設施等問題?爭議未解,為何發出建照讓建商預售一空?簡單的說,市府是否自始至終一再的將錯就錯,讓本案發展到這步田地?這是郝市府最要緊的課題。
第三是3月28日當天動用警力與怪手,對人民與媒體動粗,侵犯人身自由與安全,讓王家流離失所。這是郝市長必須說清楚的事。
但是,郝市長怎麼成了內政部長?都更法令與政策檢討是內政部的事,市府所能扮演的積極角色,是在修法過程以地方政府執行的案例與經驗,讓中央知道法令的問題所在。怎會是組了個內政部該組的顧問小組,開了個內政部該開的記者會,以及說了內政部該說的話,而真正市府該面對的問題難道可以就此迴避嗎?
同樣的問題也發生在中央主管機關內政部(營建署),拆屋隔日李鴻源部長說這是「居住不正義」,擺明都市更新的中央主管機關裝傻。歷來地方政府的都更實施經驗、受害者陳情以及體制內的檢討,內政部當然知道都更法令的問題,但為何從未積極啟動修法?文林苑個案內政部也當然知情,為何會讓居住不正義發生?讓房屋拆了才說居住不正義,在社會關注了才提出修法,這是顯然失職、失責,應被譴責。
李鴻源部長應該看以下兩則新聞:
2011年6月27日,上午都更受害者集結至營建署外,要求營建署全面檢討、暫停執行所有爭議都更案,並儘速進行都更條例25條之1、36條修法作業。……都更受害者在營建署外等了將近一小時,主持該會議的營建署副署長許文龍才離開會議室接受陳情,並向都更受害者強調一切都會「審慎處理」(引自公視新聞議題中心)。
2012年2月10日,營建署召開都更輔導會議,都市更新組組長陳興隆做出的三點會議結論,其中結論一:關於同宗基地是否可排除士林王家之可行性疑慮,可透過王家簽署切結書,同意未來無法自成都市更新單元獲得解套,請北市府與實施者做慎重考量(引自台灣都市更新受害者聯盟)。
強拆王家的居住不正義可以避免,但從中央到地方政府,卻放任甚至主導令其發生,而強拆後的說法更是推託得君不君、臣不臣、部不部、府不府,這是國家機器崩壞的先兆。其實,李部長與郝市長唯一共同該做的事,就是召開記者會向王家(六代)與台灣社會深深道歉。除此之外,請認清職責所在,面對並回應問題。
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